加快我国危化品物流行业的标准化、规范化之路

原标题：加快中国危险化学品物流行业标准化、标准化道路——访问中国物联网危险化学品物流分会秘书长、中国物流信息中心副主任刘宇航

刘宇航

如何更好地规范行业，危险货物罐车处理计划，如何更好地规范行业，使其标准化？如何根据行业特点和企业声音整合资源，降低成本，提高效率？带着这些问题，《现代物流日报》全媒体记者采访了中国物流采购联合会危险化学品物流分会秘书长刘宇航。

交通部等四部委联合发布的《常压液体危险货物罐车处理工作计划》（以下简称《计划》）即将出台，这也是近期危险化学品行业备受关注的重要政策。该计划的突出亮点之一是由交通运输部、工业和信息化部、部、国家市场监督管理局等四个部门联合发布，改变了各部门扫雪、标准分离甚至矛盾的现象，为危险化学品行业标准带来了新的趋势。

根据行业数据，近两年来，我国危险货物运输总量约为16亿，其中道路运输比例高达65%，是我国现阶段危险化学品运输的主要途径。

危险化学品物流行业一直具有分散、混乱、小的特点。据统计，去年100强中道路运输前50强完成了行业运输总量的18%，总营业额约为538亿元，平均每家企业不到5亿元，而其他非规模道路运输企业占市场总额的70%，安全形势依然严峻。

如今，借此机会引入该计划，如何更好地规范行业，使其标准化？如何根据行业特点和企业声音整合资源，降低成本，提高效率？针对这些问题，《现代物流日报》全媒体记者采访了中国物流采购联合会危险化学品物流分会秘书长刘宇航。

宣贯《方案》：

规范行业从政策来源

该政策是该行业的风向标。据刘宇航秘书长介绍，危险成立四年来，首要任务是做好政府与企业之间的桥梁，通过政策宣传和反映企业的真实需求，加强政策指导和行业规划，引导危险化学品物流企业朝着正确的方向参与行业发展。

《危险货物道路运输规则》去年由交通运输部制定并实施（JT/T 617-2018)给行业带来了新的机遇。刘宇航秘书长认为，JT/T 可执行性强，在规范行业、提高效率等方面具有重要意义：

首先，JT/T 617避免了规则和规则之间的冲突，具有很强的可执行性。刘宇航解释说：危险化学品物流涉及的范围非常广。因此，许多关于危险化学品物流的政策都是由不同的部门制定和颁布的，不在同一政策标准体系中，导致一些政策不一致，甚至需要矛盾。

新的JT/T 617系统、完整、详细，系统规定了危险品分类、运输包装、托运、装卸、道路运输等环节的操作要求。本标准以一市场、一底线、一标准的总体理念，将大大加强和完善我国危险品道路运输的安全管理。

其次，《常压液体危险货物罐车处理工作计划》的出台将进一步规范行业。例如，明确常压液体危险货物罐车检验部门应具备的资质，机构应负责出具检验证书。

方案体系的整体调整，包括罐车检验、使用、复检等。，涉及很多部门的调整，涉及面广，整改周期大概需要三年时间。刘宇航表示，根据节点:国家认证的检验检疫机构名单将于2020年第一季度公布，第一批名单将于2020年初公布。企业可根据名单选择较近的机构进行检查。所有正在运行的车辆应进行检查，不符合标准的车辆应进行六个月的整改期。

该计划建议将主动权交给生产企业，这将大大提高运输能力，降低成本，提高效率。过去，罐车生产企业只负责生产。工业和信息化部门公布了汽车可以经营的产品和品牌。他们只能运输规定的产品，不能运输其他品种。业内俗称一品一罐一介质。化工产品种类繁多，是对运输能力的极大浪费。在研究中，企业抱怨很多。

经过努力上下协调，去掉了一介质。现在只需要一车一品一罐，就可以洗罐装运不同的介质。现在部门把决策权交给了企业。新规定罐车生产企业应设计、和提交罐车出厂运输的介质，检验机构应在检验后报工业和信息化部公布。刘宇航介绍。

该计划对于确切统计运营车辆数量，规范行业具有重要意义。据官方统计，从事危险化学品运输的车辆有37.5万辆，其中常压液体危险品罐车作为危险品的主要运输载体，也在逐年增加，达到18万辆。未来，通过计划的实施，车辆检查可以找出市场上有多少辆车在运行；老病车也可以通过检查发现问题，淘汰和投资新的符合市场要求的车辆。

未来，将积极配合计划的宣传实施和行业治理，首先规范会员单位的，倡导行业自律；第二，吸收社会力量收集报告，列出名单，包括制造商的售后服务，这也是未来两三年的关键工作之一。

完善标准体系：

建立健康的生态系统

2019年是深化标准化工作改革的第三阶段和标准体系建设的第一年。刘宇航带领推进标准化工作改革，努力建设更科学、更合理、更高效、更兼容、更有力的标准体系。

据报道，由牵头制定的《物流企业化工产品道路运输服务能力评价指标》的行业标准正在积极推进。此外，今年积极推进合成树脂共享托盘管理规范集团标准的进程。

托盘标准化是现代物流不可忽视的重要环节。托盘标准化的应用水平是现代物流发展的重要标志，也是快速提高运输效率、实现资源优化配置、控制物流管理过程的有效手段。

然而，托盘规格的不同导致出口企业在国际贸易中遇到麻烦。例如，石化行业需要长期购买木质或一次性托盘，导致效率低下，材料浪费严重。迫切需要建立循环共用托盘的尺寸标准化和物流标准化。

共享托盘模式可以有效地保证托盘操作的一致性，大大优化整个供应链物流系统，大大降低各环节的成本。与中石化、中石油、中海油、中化、赛科、巴斯夫等化工生产企业合作，推广合成树脂共享托盘的应用，其市场规模将超过1500万件，可能成为共享托盘较大的应用案例。

《合成树脂共享托盘管理规范》由中国物联网提出，危险作为标准起草工作组的作者，负责标准制定和修订的相关工作。目前，该标准已通过中国物联网项目审批，并于2019年7月召开了标准启动会议。

促进豁免：

降本增效

耐心倾听企业的声音，真正反映企业的需求，努力完善部分特殊货物的危险运输资质豁免制度，大大促进了企业降低成本、提高效率。不断与企业沟通，并向政府反馈，总结了几企业声音较高的要求，并向交通部报告，希望单独设立豁免条款。

刘宇航介绍。例如，一些含有液体的医疗器械，如CT、MR磁性设备、设备和液体是一体的，不能拆分。它们不在危险品清单中，但液体具有危险品的属性。此外，一些日常必需品，如香水、消毒剂、油漆、油漆、打火机等，以前按照危险化学品运输规定运输，企业申请危险化学品运输资质，即使是少量运输也不例外。

虽然这些规定提高了安全系数，但一刀切的僵化也极大地限制了运输活力。因此，一些电子商务冒着政策风险，将危险化学品列为普通货物运输，政府没有精力进行全面监督。

目前，在以有限数量/例外数量包装的形式托运危险品时，可以免除承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等危险品的运输要求。这对危险品生产单位具有重要意义。

豁免制度是电子商务快速发展的重大积极因素，大大提高了电子商务的运营效率，及时满足了大多数消费者的日常需求。包括数量有限、包装小、生活质量豁免制度，将是危险化学品行业，特别是快递行业进入危险货物运输领域的新机遇。刘宇航说。

外联内合：

促进产业优化升级

基于国情，学习国际先进经验，从全球化和长远的角度促进企业之间的强大联盟，通过资源共享降低成本和效率，符合供应链建设的战略理念，也是刘宇航认为当前形势下危险化学品产业优化升级的唯一途径。

刘宇航深深感受到，除了立足中国国情外，还要拓宽视野，加强国际交流与培训合作，引导危险化学品行业做大做强。在过去的五年里，他带领分会与美国、法国、德国、英国、意大利、日本、新加坡进行了深入的交流和合作。今年，在此前的基础上，我们将进一步加强国际交流和调查活动，继续致力于促进我国危险货物运输的安全、高效和可持续发展。